任何采购都产生于采购人的采购需求,对于采购人来讲,应该清楚地知道自己独特的采购需求:需要采购什么、需要采购多少数量、需要采购什么种类的、何时需要等等。采购人的采购需求和技术规格也是采购文件的核心部分。在政府采购实践操作中,采购文件的采购需求部分往往是采购代理机构根据采购人提出的要求编制的。
对于中央空调机组采购,采购需求和技术规格也都是有采购人填报的,笔者认为,采购需求和技术规格的填报和编写是非常关键的一环,下面笔者将结合自己的采购实践提出一些粗浅认识,希望对采购人有所借鉴。
提前做好采购准备
招标采购需要一段时间,采购人应当提前提出空调机组采购需求。对于新建项目,如果结构已经开始施工,并有了中央空调系统设计方案,就可以着手策划中央空调机组采购。因为中央空调机组等设备有一定的招标采购周期和供货期,笔者认为,最晚应在主体结构封顶前采购。对于空调改造类项目,按最晚交货期算,提前3至4个月向集采机构提交采购需求比较合适,因为招标程序需要一个来月,机组交货期通常一个月左右,加之不可预见因素,因此笔者认为提前3至4个月比较合理。
要确定中央空调的形式和档次,首先要考虑自己的采购预算。因为不同种类的中央空调系统,档次有高低,冷热源方案不一样,集中控制要求程度不同,采购成本相差较大,因此合理选择冷热源方案和中央空调机组形式是关键。冷热源方案不同,采购的空调机组形式也会不同,有螺杆式冷水机组、吸收式冷水机组、风冷热泵、地源热泵等等。采购人对市场的调研很重要,通过调研可以摸清中央空调的档次、形式、品牌和造价等,一般来讲前期工作做得越细致,就越能达到良好的采购效果。
空调主机形式和档次确定后,采购人可以详细确定采购需求和技术要求。采购人在填写中央空调机组采购需求和技术规格时需要注意以下几点:
一、不能直接照抄设计说明书和设计图纸的设备清单,更不能直接填写某一机组的品牌和型号。需求表中应当详细填写制冷工况和制热工况,制冷量和制热量等技术参数应当是一个数值范围,只提供制冷量和制热量的基准值,不是一个具体数据,可采用“大于等于”或“正负偏差在某某幅度内”这一类的措词。其他指标如水量、噪声、COP能效比、耗电量、输入电功率、设备尺寸等采购人有要求也应当填写。
二、交货期、交货地点、质量保证期需要明确,交货地点是设备安装现场的地址所在地,交货期关系到项目的进度,质量保证期关系到售后服务和免费保修期,都要按要求认真填写。
三、要明确机组的交付状态。采购需求中要明确设备的交付状态或分界线,因为以上内容影响投标价。
四、科学填报。采购人在提出采购需求时,应尽量做到科学、合理,最好结合项目实际需要、在充分调研的基础上确定采购需求和技术要求。